Európska komisia zverejnila záverečné hodnotenie programu Kreatívna Európa na roky 2014 – 2020 spolu s priebežným hodnotením súčasného programu na roky 2021 – 2027. Tieto hodnotenia potvrdzujú, že program Kreatívna Európa úspešne prispel k ochrane kultúrnej rozmanitosti a posilneniu konkurencieschopnosti v audiovizuálnom sektore.

Pri príprave hodnotiacej správy Európska komisia čerpala z externej štúdie, ktorú vykonali ECORYS Europe a KEA European Affairs. V evaluácii sa využil široký súbor techník zberu údajov a analýzy. Skúmali sa výsledky a vplyv troch štrukturálnych prvkov programu – Kultúra, MEDIA a Medzisektorové aktivity – počas obdobia 2014 – 2023.

Zistenia z hodnotenia podprogramu Kultúra

Podprogram Kultúra podporil v rokoch 2014 až 2023 viac ako 1 800 kultúrnych projektov v Európe a mimo nej, ktoré sa podieľali na vytváraní európskeho kultúrneho ekosystému. Podporené projekty pirniesli viac ako 7 500 kultúrnych aktivít podporujúcich viac ako 22 000 profesionálok a profesionálov v pri internacionalizácii ich kariéry a získavaní skúseností v iných krajinách.

Vo výzvach zameraných na šírenie európskej literatúry preklad viac ako 1 500 kníh podporil jazykovú rozmanitosť a prístup k literatúre.

Výzvy Culture Moves Europe podporili mobilitu viac ako 3 800 umelkýň, umelcov a kultúrnych profesionálov, a pomohla im tak v mnohých prípadoch nadviazať nové, často udržateľné medzinárodné partnerstvá.

Okrem toho podprogram podporia iniciatívy, ako sú siete kultúrnych organizácií, platformy podporujúce mladé umelecké talenty, orchestre a kultúrne ceny. Podpora medzinárodných partnerstiev a spoluprác pritom má dlhodobé dopady – evaluácia zistila, že 8 z 10 spoluprác pokračovalo aj po ukončení projektu.

Relevantnosť tejto oblasti sa stala obzvlášť zrejmou počas kríz, ktorým sektor čelil v období rokov 2014 – 2023. Zatiaľ čo COVID-19 predstavoval existenčnú hrozbu pre kultúrne a kreatívne umenie (CCS), program reagoval flexibilne, navrhol inovatívne nástroje, ako napríklad Culture Unite, alebo prispôsobil svoju finančnú podporu na pomoc CCS. Podobne v reakcii na ruskú agresiu proti Ukrajine podprogram spustil výzvu na podporu ukrajinského kultúrneho sektora v hodnote 5 miliónov EUR.

Dopyt po financovaní, bohužiaľ, v posledných rokoch výrazne prevyšuje rozpočet, a to predovšetkým v prípade projektov európskej spolupráce. Stále existujú medzery v zapojení niektorých krajín a odvetví – medzi najmenej zastúpené odblasti patrí móda a dizajn. Výzvou zostáva aj väčšie zviditeľnenie programu v kultúrnom sektore a oslovenie nových žiadateľov, najmä malých organizácií.

Zistenia z hodnotenia podprogramu MEDIA

Základným poslaním podprogramu je prinášať kvalitné európske filmy a seriály ľuďom v celej Európe a podporvať celý reťazec európskeho audiovizuálneho priemyslu. Hodnotenie potvrdilo, že pomoc z tejto časti výrazne zvyšuje medzinárodný dosah európskych diel. Podporené filmy a seriály boli v priemere uvádzané v ďalších 9,5 krajinách EÚ v televízii, v 6,6 krajinách v kinách av 3,2 krajinách na VOD platformách oproti množstvu uvedenia porovnateľných diel z EÚ, ktorá z časti MEDIA financovaná nebola.

V rokoch 2014 – 2023 sa zemepisné pokrytie siete Europa Cinemas zvýšilo o 32 % a zahrnulo viac ako 750 miest. Do roku 2023 predala sieť podporených kín takmer 40 % všetkých vstupeniek na zahraničné európske filmy v EÚ.

Podiel podporených cezhraničných európskych koprodukcií sa výrazne zvýšil z 36 % v rámci prvého obdobia na 84 % v rokoch 2021 – 2023. Podporené diela získali okolo 1 200 nominácií a 500 ocenení na prestížnych medzinárodných festivaloch (napr. Cannes, Berlinale).

Vďaka nástroju MediaInvest vznikol nový priestor pre súkromné ​​investície do audiovizuálnych a herných projektov s cieľom stimulovať v rokoch 2022 – 2027 kapitálové investície vo výške až 400 miliónov eur, a tým posilniť konkurencieschopnosť.

Európsky audiovizuálny priemysel čelí silnej konkurencii globálnych technologických a mediálnych gigantov. Významnou témou zostáva geografická a jazyková rozmanitosť, ktorá nie je v celej EÚ úplne rovnomerná. Dopyt po podpore v oblasti videohier výrazne prevyšuje dostupné prostriedky. Ďalej je nutné pokračovať v oslovovaní mladšieho publika a reagovať na rýchlo sa meniace trhové prostredie, vrátane rastúceho významu streamovacích služieb.

Zistenia z hodnotenia medziodborových výziev

V rokoch 2021 až 2027 prebeiha posilnenie podprogramu Cross, kedy novo zahŕňa podporu spravodajských médií a tiež inovácií naprieč sektormi. Synergie sú pritom výraznejšie medzi audiovizuálnymi a inými sektormi, v ktorých sú kľúčovou otázkou autorské práva, ako je hudba a vydavateľstvá.

Podporili sa projekty zamerané na pluralitu a nezávislosť médií a mediálnu gramotnosť. Len málo štátov venuje na národnej úrovni významné finančné prostriedky na podporu novinárskej bezpečnosti alebo odolnosti a inovácií v médiách.

Výzva Creative Innovation Lab financuje multidisciplinárne projekty, ktoré prepájajú kultúru a audiovíziu s novými technológiami. Zaoberajú sa najmä oslovením širšieho publika a speňažením prostredníctvom využitia digitálnych aplikácií, ako je umelá inteligencia a blockchain.

Vyhliadky do budúcnosti

Európska komisia využije poznatky zo správy pri príprave nového programu AgoraEU.

V oblasti MEDIA bude dôležité naďalej podporovať cezhraničnú distribúciu a inovácie, reagovať na rastúci význam streamovacích platforiem a posilniť podporu rýchlo rastúceho videoherného odvetvia. Podprogram Kultúra by sa mal lepšie vyrovnať s novými výzvami, ako je využívanie umelej inteligencie alebo ohrozenie umeleckej slobody, a zároveň zlepšiť dostupnosť programu pre menej zapojené krajiny a odvetvia. Medziodborová časť by mala presnejšie zacieliť podporu inovácií a rozvíjať synergie medzi sektormi.

Naprieč celým programom potom Komisia plánuje pokračovať v zjednodušovaní administratívy, zlepšovať dostupnosť informácií, vyvažovať rozdelenie finančnej podpory a systematickejšie pristupovať k zberu a využitiu dát.

Celé vyhodnotenie si môžete prečítať tu.